一、中国安防代表团在日本活动简况

    代表团访问了日本全国警备业协会，会见了杉町会长、深山健男专务理事，并与深山先生等进行了会谈。日方介绍了日本警备业协会发展的历史、现状，以及协会与警方的关系、协会的职责、内部管理等情况；中方介绍了我国安防行业发展的历史、现状以及有关立法工作的情况，双方希望今后加强交流与合作，为社会的安定和人民的安居乐业做出更大贡献。

    代表团会见了日本防犯设备行业协会国际规格委员会委员长竹内修博士，双方就安防产品的技术标准问题、产品质量检测、认证等问题进行了交流，并互赠了相关的技术标准。日本安防产品的标准化工作和质量检测认证工作由社团组织日本防犯设备行业协会负责管理。日方表示愿意借鉴中国的做法，制定安防产品的国家标准，开展国家层面上的安防产品质量检测与认证等工作。为了了解日本安全产品的质量管理情况，代表团专门拜访了日本消防检定协会。日本消防防检定协会理事龟井浅道博士、技术役吉田忠先生以及有关技术人员与代表团进行了座谈和交流，并参观了各个实验室。据日方介绍，日本消防检定协会由日本国家消防厅领导。消防产品的国家标准由国家消防厅组织专家制定；根据日本法律，执行消防产品法定检定（强制性）的检测机构由国家消防厅认定并授权（全国只有一个），消防产品的鉴定检验和委托检验是非强制性的。中方介绍了我国消防科学与技术的管理、教育、标准化、产品质量检测与认证等有关情况，受到日方的关注，并希望加强与中国的交流，就中日双方共同关心的热点、难点问题进行研究与合作。

    代表团访问了世界有名的报警服务公司--SECOM集团总部，参观访问了其下属的八个机构：SECOM产品展示中心、SECOM开发中心、SECOM研究所、SECOM网络安全服务中心、无线定位终端管理中心、SECOM东京中央控制中心、客户服务中心、SECOM海外事业部。

    SECOM公司和日本警备业协会的创始人、现任SECOM集团最高代表的饭田亮先生专门会见了柳晓川理事长和刘希清秘书长，并隆重宴请了代表团全体成员。 SECOM集团佐佐木专务两次会见代表团，并责成海外事业部高附修一先生等为代表团的访问做了详细周到的安排。 SECOM集团是全球少数几家大型安防企业之一，其业务有人防又有技防，其经营理念、服务模式、产品质量管理、新技术、新产品研发等都很有创意，有许多做法对我国安防行业都具有借鉴意义。

    代表团还访问了国际知名的电器制造公司--松下集团的电器制作所。该所安防产品海外营业部的负责人向代表团介绍了松下集团的历史和现状，特别是安防监控产品与技术的新进展。代表团参观了松下新产品展示中心和监控产品生产线，双方就有关新产品的技术问题进行了讨论和交流。

    二、中国安防代表团访日的主要收获

    （一）日本的报警服务业历史悠久（40多年），以 SECOM为代表的日本报警服务企业开始以人防起家，随着防范技术的发展，技防已成为其主要业务，服务规范、防范效果良好，其经营理念、服务模式、质量技术管理和以市场为导向的技术开发方针，很值得中国安防企业借鉴。

    1.SECOM的经营理念：服务社会、服务民众，“有困难找SECOM”，努力创建“社会系统产业”

    SECOM公司成立于 1962年。其创始人饭田亮先生不仅创建了东京“警备保障公司”，并由东京向外辐射，逐渐承担了全国大部分都道府县的警备保障业务，而且倡导成立了全国警备业协会，促成了日本《警备业法》的制定。随着全球经济一体化进程的不断深入，日本的社会治安问题日益突出，饭田先生于是1982年将公司名称改为SECOM（Security Communication）,并向全球发展。截止2003年底，已在日、美、欧、印尼、马来西亚、新加坡、韩国、台湾、香港和中国大陆等16个国家和地区建立了163家分公司，成为拥有员工34607人、营业总额达8000亿日元（合570亿人民币），利润300亿日元（合21亿人民币），连续30年税、利双增，成为位居世界安防（保安）业前五位的国际集团公司。

    2.SECOM的服务模式：

    SECOM 公司以报警服务为龙头，推动系统（方案）研究--产品技术开发--产品质量控制--服务质量保证。目前，SECOM虽保留着人力保安业务，但技防业务已占保安业务量的83%，而且在技防业务方面实现了安防、消防、网络安全服务的一体化。由于SECOM的服务模式能够保证防范效果和服务质量，因而在全日本1000多家保安一安防公司中，SECOM保持了50%以上的市场占有率，成为日本保安业名符其实的龙头老大。

    3.严格的质量管理和高效的技术开发

    SECOM 集团的开发中心是集团的产品生产、开发和海外的技术支持基地。日本的安防产品虽然没有统一的国家标准，但SECOM 的企业标准不仅能满足日本通产省对通用电子产品的安全要求，而且根据安防的特点，提出了超过通用安全标准的技术要求。开发中心有一套严格的质量保证体系和完善的实验手段。代表团参观了SECOM的所有实验室，向技术人员了解和询问了有关的试验方法和技术指标。总的印象是 SECOM开发中心的实验室规模、实验设备质量、数量和试验人员的水平，不亚于我国国内的国家实验室。正是由于 SECOM十分重视质量，所以他们的产品在日本国内的信誉最高，在海外也享受较高的信誉。SECOM 研究所是专门从事系统方案设计和软件开发的研究机构，他们根据市场需要不断开发新的系统软件或产品。如在人体特征识别方面，他们已开发出虹膜识别产品并已应用于监控系统中；根据日本社区居民安防的需求，已开发“留守确认抑制“产品用于楼宇对讲系统；他们开发的个人定位产品已有15万个用户；他们根据各类不同防范场所的情况，分别开发出“无人场所的自动监控系统”、“有人场所的人员监控系统”“有人场所的自动监控系统”以及正在开发的“人、光、影侵入的计算机识别”、“长时间记录影像中特殊目标的快速检索”等。由于SECOM 的技术研发目标明确，针对性强，因而速度快、效率高。

    （二）以松下集团为代表的安防监控产品生产商、已将技术研发的重点转入“个人身份认证”和网络远程监控。

    松下集团是国际上安防视频监控领域最大的生产商之一，其监控产品遍布世界各地，用于各类公共设施的安全监控。

    由于生物识别技术的迅速发展，特别是国际反恐斗争的近切需求，像松下这样的国际型大企业以及众多的安防监控企业，都在大力开发“个人身份认证”的相关产品。掌形识别、指纹识别及其相关产品已在安防市场上展开了激烈竞争；松下开发的声纹识别产品以及面像识别产品已付诸使用，估计1-2年内将会在国内外安防市场上展开激烈的角逐。

    由于大量IT企业进入安防市场，安防产品和系统的数字化、网络化、智能化将势不可挡，松下集团开发的网络摄像机以及以网络为平台的视频远程传输与监控技术已进入实用化阶段，它们将与“个人身份认证”技术和产品一起，带来安防监控技术的一次新的革命。

    三、汲取国外先进经验加快中国安防行业发展速度

    1.我国安防行业的标准化工作和质量检测、认证制度应与国际接轨

    目前，中国安防行业的标准化工作和质量检测认证工作与国际接轨的形势很好，但还需要进一步加强和完善。中国的安防业更要抓住机遇，迎接挑战，进一步做好技术基础工作。

    2.加快安防立法的进程，尽快出台有关安防行业管理的法律法规

    我国安防业的可持续发展需要建立良好的法治环境。为了促进中国安防业的发展，特别是培育和规范中国的报警服务业，本行业急需建立相应的法律法规，为行业的可持续发展营造良好的法治环境。

    3.重视和加强安防行业的标准化工作，积极引导我国安防企业实施“技术专利化、专利标准化、标准市场化”战略。

    我们要积极开展国际交流与合作，采用国际标准和国外先进标准的同时，支持并吸收有实力的企业参与国家标准、行业标准的制修订工作；要鼓励和协调有自主知识产权的企业，将自已的专利迅速转化为标准；将技术水平高，符合中国国情带有技术壁垒性质的企业标准，尽快转化为行业标准或国家标准，以保护中国的安防企业的利益，促进安防行业整体竞争力的不断提高。

    4.积极推行安防产品的质量认证制度，大力加强安防产品检测实验室建设

    产品质量认证制度是国际通行的产品质量合格评价制度，我国安防业在推行质量认证制度的工作中已经迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。但是面对国内外竞争激烈的认证市场、检测市场，我们还有许多工作要做。其中最为重要的是加强检测实验室的建设。

    5.实施安防产品名牌战略和扶优扶强的方针，加速中国安防企业做强做大，提高中国安防行业的国际竞争力

    中国安防行业是一个正在成长中的新型行业，中国的安防市场潜力巨大，已成为国际安防企业和国内IT企业大举进攻的重要领域。在这种情势下，传统的安防企业如何IT化，如何强强联合，做强做大，形成有竞争力的企业集团或企业联盟，如何培育和保护自已的自主知识产权，已成为制约行业发展的关键要素。我们要开展行业发展的战略研究，制定相应的政策，实施名牌战略，引导安防企业强强联合，鼓励安防企业与IT企业相联合，相兼容，尽快建立中国安防业的联合舰队，应该重点扶持有科技实力的企业开发有中国特色的自主知识产权的新技术、新产品，特别是在“个人身份认证”和安防系统的数字化、网络化、智能化等方面，应该有新的突破。

    6.中国安防行业的相关组织、机构和从业企业应该密切配合、通力合作，为了中国民族工业的复兴和中国安防业的未来而共同奋斗

    中国安防业的发展史，是一部团结协作的奋斗史。特别是我国入世后，中国安防业与国际惯例的迅速接轨，是全行业共同努力的结果。面对严峻的挑战和良好的机遇，业界人士应站在国家或行业利益的高度，通力合作，资源整合、优势互补，共同塑造中国安防业的整体良好形象，打造安防业的中国名牌。

    安防行业协会和从业企业、产品质量检测机构、认证机构、标准化机构都要有大局意识、全局意识和战略眼光，积极配合相关部门做好工作，只有这样，中国安防业的整体素质才能提高，才能有效应对未来的挑战。